据新华社电美国政府9日发布对外投资审查行政令，限制美方对中国高科技领域投资。国际观察人士认为，美方行为违反市场经济和公平竞争原则，破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，将损害中美两国乃至世界工商界利益。

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业内人士：限制将令美半导体行业永久丧失机会

美国政府对外投资审查行政令酝酿已久，早就引发美国工商界人士的担忧。美国半导体工业协会7月发表声明说，相关限制措施将削弱美国半导体行业竞争力，扰乱供应链，造成严重的市场不确定性。

英特尔、高通、英伟达三家芯片巨头的首席执行官上月与美国政府高级官员会面，反对进一步采取对华限制措施。这些企业担心，新限制措施将切断它们与中国这个最大市场的联系，损害它们的研发投入能力，最终削弱美国在芯片行业的支配地位。

英伟达首席执行官黄仁勋表示，中国市场不可代替，退出中国市场不是一个可行选项。英伟达首席财务官科莱特·克雷斯也表示，美国对华限制措施将令美国半导体行业“永久丧失机会”。

美国半导体工业协会数据显示，去年中国半导体采购额约为1800亿美元，占全球总额的三分之一以上，是全球最大单一市场。美国半导体企业36%的销售额来自中国市场。

去年10月，美国在半导体制造等领域对华升级出口管制措施，此后美国半导体和半导体制造设备对华出口出现滑坡。美国半导体设备制造商泛林集团、科磊公司、应用材料公司预计，受相关出口限制措施影响，这三家公司2023年销售额可能将分别减少6亿至25亿美元。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员卢卡·戴维·奥普罗莫拉认为，美国限制对华贸易和投资是“危险的”。限制措施加大了美国企业进入中国市场的难度，美国企业将难以深入了解中国市场或获得在中国市场运营的经验，这将影响美国企业竞争力及增长前景。

数据显示，近五年中国外商直接投资收益率达9.1%。截至目前，超过7万家美企在华投资兴业，近90%在华业务实现盈利。

美国战略与国际问题研究中心助理研究员蒂博·德纳米埃尔等人撰文指出，美国持续将国家安全和经济政策混为一谈，审查对外投资将对潜在投资者形成“寒蝉效应”。

分析人士：限制只会倒逼中企加强自主创新

《经济学人》刊载美国塔夫茨大学副教授克里斯·米勒的文章指出，在“去风险”名义下，美国一方面继续出台针对中国的技术和投资限制措施，一方面又和中国展开高层对话并希望保持贸易往来，“这种做法不可能奏效”。

美国北卡罗来纳大学教堂山分校教授丹尼斯·西蒙对新华社记者表示，这项限制举措“方向错误”。

西蒙说，拜登政府近期派国务卿布林肯、财政部长耶伦和总统气候问题特使克里等高级官员前往北京，“似乎是为了修补中美关系，为双边关系构筑积极势头”。然而，最新的限制措施“发出了完全不同的信息”，是“遏制中国的又一步骤”。他认为，这暴露出拜登政府的“两面派作风”。

“当我们持续发出如此混乱的信号，又怎么能指望中国在关键的全球问题上与美国合作？”西蒙说。

西蒙认为，最新出台的对华投资限制措施不会产生实质性影响，美国的投资并不是推动中国人工智能及相关技术领域进步的关键因素。

韩国国会议员、前三星高管梁香子日前接受英国《金融时报》采访时表示，限制中国获得或生产先进芯片的措施，可能会损害美国与其亚洲盟友的关系。梁香子还说，美国越是制裁中国，中国就越会努力加快技术进步。美国应放弃当前试图通过动摇和破坏全球价值链获取私利的做法。

一些分析人士认为，美国的限制措施只会倒逼中国技术企业加强自主创新。美国加州大学圣迭戈分校政治学副教授维克托·史告诉新华社记者，美国的限制措施将促进中国本土半导体企业发展壮大，因为中国企业将转而购买本土芯片，使本土企业获得更大市场份额。

来源：新华社

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